青岛市dafa888黄金版下载,dafabet888 casino中文2016年度法治政府建设工作情况报告

2017/7/6 12:26:40 来源:局信息中心

    市政府:

    2016年,在市委、市政府的正确领导下,在市法制办的具体指导下,我局根据国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》、《关于加强法治政府建设的意见》、《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》等文件精神,全面贯彻落实市委、市政府《关于加强法治政府建设的意见》部署要求,以实施行政执法责任制为抓手,进一步健全和完善依法行政机制建设,认真履行依法行政工作职能,将依法行政与发展体育事业有机结合,取得了一定成绩。现将有关情况汇报如下:

    一、依法全面履行政府职能情况

    ()政策引领、制度创新,全民健身服务体系提质增效

    一是大力实施全民健身国家战略。颁布了《青岛市全民健身实施计划(2016-2020年)》,印发了《青岛市健身指南》;继续推进全民健身基础设施建设,建成全民健身设施238处,全面完成市办实事,建成以笼式足球场为主的多功能运动场108处;协同有关部门和区市盘活现有体育场(馆)、校园室外体育场地,创造条件有序对外开放,受到广大市民的欢迎,其中,李沧、崂山区校园体育场地基本上实现全面对外开放。二是进一步健全体育健身组织。开设市级健身培训班13期,培训社会体育指导员1260人次,全市拥有社会健身组织和辅导站点5600多处,完成了国民体质检测8000余人次。三是广泛开展全民健身运动。围绕“运动的青岛更美丽”,以迎新年万人健康跑、全国群众登山健身大会、畅游汇泉湾、全国体育舞蹈邀请赛、万人健步行等传统健身活动为牵引,举办市级以上大型全民健身活动40多项,区市级活动300多项,直接参与群众超过430万人次。其中,全民健身运动会、社区健身节、智力运动会、“青岛球王”系列赛等活动的持续时间均达半年以上。这些活动的举办,极大地丰富了全市人民的体育文化生活,不少赛事已经成为或正在成长为全市或各区市的“体育名片”。四是老年体育如火如荼。全市习练太极拳剑的中老年人由3万猛增至5万多人,58个街道(乡镇)被正式命名为“太极拳之乡”;“文体医养”结出硕果,市科研培训中心推出的“健身球基本打法”、“行进健身球操”在全国培训班推广;市北区老体协与永新中医院创编的“穴位健身操”在全省推广。我市全民健身活动的主要做法在2016年全国卫生与健康大会上作了交流。

    (二)厚积薄发、捷报频传,竞技体育综合实力整体提升

    一是国际国内大赛再创佳绩。我市竞技体育整体实力在全国和全省保持领先优势,有10名运动员在里约奥运会上奋勇争先、顽强拼搏,获得1金、1银、1铜和2个第4名、2个第6名的好成绩;年内,在世界级比赛中共获得15枚金牌、全国级比赛中斩获39枚金牌,省级比赛中夺取金牌220;青岛仁洲羽毛球俱乐部在中国羽超联赛成功卫冕,再次荣获冠军。黄海足球俱乐部获得中甲联赛第三名。二是积极备战省运会成效显著。与市财政和教育部门联合出台了《青岛市24届省运会周期目标责任制实施办法》、《教练员管理暂行规定》等7个配套性文件;共有2380人通过省运会甲乙组队伍资审,参赛人数取得历史性突破;圆满完成了夏训、冬训任务;加大科学训练和体育科研成果转化。三是青少年体育工作取得新突破。会同市教育局等部门联合拟定了《我市关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》并出台了《青岛市体育后备人才输送认定办法》,将业余训练、选拔输送纳入区市政府年度绩效考核;依据《青岛市少年儿童培训基地认定扶持办法》,将基层学校、体育俱乐部、业余训练点等纳入扶持奖励范围;会同市教育局与李沧教体局拟定了《市体校运动员文化教育框架性协议》;与教育局联合举办中小学生体育10项联赛,推进羽毛球、足球等9个项目进校园,完成了6万余名小学生游泳技能培训和中小学生超体重健康夏令营活动,得到社会各界好评;妥善解决2016年度省退役优秀运动员就业安置。

    (三)科学谋划,顶层设计,实施“国际休闲体育和海上运动知名城市”战略助推体育产业快速成长

    完成新一轮产业调查,2016年体育产业年增长率接近20%;颁布了《青岛市体育产业发展规划》、《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》;支持企业和民间成立体育产业或赛事公司,推选3个单位为国家和省体育产业示范单位,争取到6个项目获得国家和省专项资金共计2066万元支持;积极构建“大体育”格局,推动政府、社会、市场“三轮驱动”办体育,与教育、旅游、工会、妇联、工商联、企业家协会、大学、各区市以及社会力量,共同承办ATP国际网球大师赛、亚洲大众体操节暨第五届全国全民健身操舞大奖赛总决赛、崂山100公里山地越野赛、全国动力伞总决赛,篮球、乒乓球、象棋“百千万”青岛赛区赛、5个国际半程马拉松赛、体育旅游嘉年华等30多个大型赛事;丰富全民健身赛事活动供给主体,扩大公共赛事服务资源,促进体育事业积极变革;积极扶持职业体育俱乐部和体育协会发展,围棋协会、国际象棋等俱乐部获得了20多个国际国内比赛冠军;体育彩票销售发行持续走高,2016年总销量达到27.83亿元,同比增幅32.17%,继续领跑全省。

    (四)多措并举、双管齐下,扎实推进“帆船之都”“足球名城”城市品牌建设

    2016年世界帆联、亚洲帆联联合授予我市“十年御风城市奖”,全市相继举办了国际极限帆船系列赛、青岛国际帆船周·海洋节、克利伯环球帆船赛和世界杯帆船赛等高端国际帆船赛事,创办“远东杯”国际帆船拉力赛、国际大学生帆船训练营等赛事;继续推进“帆船运动进校园”“欢迎来航海”活动;调研草拟了足球改革发展实施方案和足球协会改革方案;开工建设青岛国家级青少年足球训练中心;开展城市联赛、五人制足球联赛、中老年足球赛等群众性足球赛事近5000场,举办各级各类足球培训班30期;积极促成黄海俱乐部与巴塞罗那俱乐部合作,引进了世界顶级足球培训机构--西班牙巴萨足球培训学校落户青岛。

    (五)求真务实、主动作为,基础工作能力和综合服务水平显著提升

    一是加强政策引领,调研编制印发了《 青岛市“十三五”体育事业发展规划》。确立了新周期群众体育蓬勃发展、竞技体育特色突出、体育产业“一核聚集、两带展开、五区支撑、多维辐射”的发展布局。二是全力推进省运会筹备工作。设立了筹备委员会,与相关区市、部门签订了场馆建设责任状。全面启动并推进省运会场馆的新建、维修和备战备训工作,同步开通了省运会官方网站、微博和微信。三是体育社会组织自我发展和竞争能力得到加强。承担了大型单项赛事活动达到30余项,在全民健身,运动普及和社会公益活动中发挥了积极地作用。四是探索构建青岛假日休闲体育新格局。先后与中国港中旅集团、四大商场、旅发委、商务局和广播电视台签订战略合作协议,助推体育及相关产业融合发展。摸索以“快乐运动”体验、表演和赛事市场开发三大板块为基础,开展假日体育、商业、旅游联盟协作,充实市民生活,部署和推动健身休闲产业全面健康可持续发展。五是加快城市体育文化走出去步伐。创建了青岛体育立体宣传体系和信息矩阵,加大青岛帆船文化推广和城市交流。国际奥委会奥林匹克频道、央视国际新闻--4频道、《焦点访谈》、中央国际广播电台、《新闻联播》等高端媒体和栏目多次聚焦青岛体育。全方位借助媒体资源,不但挖掘青岛体育文化内涵,增强城市品牌曝光度,有效提高了青岛国际国内知名度和影响力。六是体育扶贫工作取得新进展。为胶莱镇辛庄村争取、募集资金近300万元,有效改善了村民精神文化和物资生活。我局挂职干部的先进事迹在全市做重点经验交流。

    二、完善依法行政制度体系情况

    做好潜水等经营性高危体育项目的监管工作。下发《关于对青岛市经营性高危险性体育场所开展安全检查督导的通知》,对全市经营性高危险性体育项目的场所(潜水场所、游泳场所、滑雪场所、攀岩场所)进行安全检查督导,杜绝安全事故的发生,为广大群众提供良好的体育健身环境。

    严格规范性文件的审查和备案制度,提升执法工作质量。严格按照规范性文件管理办法有关要求,重点围绕立项管理、合法性审查、登记备案和定期清理,全面加强规范性文件管理。严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。注重发挥局法制部门在规范性文件制定中的作用,对一些重要的规范性文件法制部门提前介入,跟踪服务。

    三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

    2016年,我局积极落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,规范决策流程,推进行政决策不断科学化、民主化、法治化。在起草《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》过程中,召开专家论证会,积极吸收专家意见。

    四、健全行政执法体制机制情况

    优化审批流程,规范审批行为。我局在努力做好行政审批工作中,在严格执行法律、法规的前提下,大胆实践,化繁就简,创造性地开展工作,以开拓创新,优质服务为切入点,以提高工作效率为宗旨,进一步的推进了行政审批的改革。按照“合法合理、规范程序、高效快捷、方便办事”的原则,做好项目的清理和调整,制定了规范格式文本并在网站上进行公示,方便办事群众按照格式文本准备申请材料,杜绝了因要件、格式不统一造成的审批延误等问题,减少审批环节,优化办事流程,缩短办理时间,对内容相近、重复设置的审批环节予以合并或取消,科学设置办件流程,在不影响办件质量的前提下,最大限度压缩报件在各个办理环节的停留时间,大幅度压减办理时间,有效的提高了办件效率。

    根据审批的要求,我局设立了绿色通道,对符合要求的一些特件、急件,采取特件特办、急件急办的方式;对于疑难问题,及时召集相关人员进行会审、联办;对于申请人提交材料不完整的采取容缺受理,补齐补正;对于批量急件,组织相关人员加班加点办理,以确保审批工作的高速运转、高效办结充分便利了广大市民群众。

    加强执法队伍力量建设,现我局11人有执法证,下一步将继续组织执法岗位干部和新考录人员参加执法证资格考试,做好执法队伍人员储备。

    五、强化对行政权力的制约和监督情况

    自觉接受党内监督。落实全面从严管党治党责任和党风廉政建设主体责任,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局党的建设总体布局,为全市体育事业健康发展提供了有力保障。把加强党风廉政建设和安全生产做为我们开展一切工作的基础和保证,任何时候都不麻痹、不松懈。全市体育工作者,特别是党员领导干部要带头遵守党纪国法和规章制度,严格落实好“八项规定”和党风廉政主体责任,把纪律和规矩挺在前面,尤其注重在人事任免、工程招投标、资金分配、赛事安排等领域的监督检查,制定完善相关的监督机制,防止小病成大患,营造风清气正的体育发展环境。

    完善社会监督和舆论监督机制。畅通互动平台,及时回应社会关切。不断拓宽互联网投诉渠道,设立网站、微博、微信等网络诉求平台,及时掌握舆论动态,优化舆情处置流程,完善舆情监控转办和反馈机制,提高处置效率。

    六、健全矛盾纠纷多元化解机制情况

    改进政府信访工作。我局不断加强信访制度建设,,根据“谁主管、谁负责”的原则,明确了相关处室单位的信访工作职责,做到“小事不出处室、大事不出单位、矛盾不上交”,依法尽职尽责办理信访事项,为领导分忧、为群众解难。

    七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

    加强法制宣传教育,不断提高行政执法水平。积极组织培训活动,提高行政人员的法治理论水平。拓宽宣传方式对体育法规宣传。利用电视、广播、新闻媒体,各种大型体育活动多种方式进行体育法规宣传。市dafa888黄金版下载,dafabet888 casino中文采用多种宣传措施,在各种全民健身大型活动中进行宣传,使群众更加了解体育法律法规。

    八、组织保障和落实机制情况

    产业处负责拟定全市体育事业有关地方性法规、规章草案及体育产业发展规划草案和产业政策并监督实施;负责规范体育服务管理,实施体育标准化建设的具体工作。全面加强执法队伍建设和培训,组织开展了形式多样的培训教育活动,提升行政执法人员政治意识和法制意识,通过教育培训,有效提升了执法工作人员工作理念和业务水平,执法力量进一步充实,执法能力不断提升。

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